Financement du logement social

Plafonds de ressources pour l’accès aux logements locatifs aidés

publié le 29 juillet 2014 (modifié le 27 janvier 2021)

Plafonds de ressources pour l’accès aux logements locatifs aidés

Texte consolidé de l’arrêté du 29 juillet 1987 sur Legifrance.

L’arrêté du 29 juillet 1987 modifié détermine les plafonds de ressources des bénéficiaires de la législation sur les habitations à loyer modéré et des nouvelles aides de l’Etat en secteur locatif.
Extraits de l’arrêté du 29 juillet 1987 modifié

Article 1

Les plafonds de ressources prévus aux articles L.441-3, R.331-12 et R.441-1 (1°) du code de la construction et de l’habitation sont définis en annexe au présent arrêté. Toutefois, pour les logements financés à l’aide des prêts prévus à l’article R.331-17 du code de la construction et de l’habitation, ces plafonds sont majorés de 30 %.

Ces plafonds sont fixés pour l’ensemble des personnes vivant au foyer, compte tenu des personnes à charge et en fonction de la catégorie du ménage ainsi que de la région d’implantation du logement.

Pour ce calcul, l’enfant de parents séparés est considéré comme vivant au foyer de l’un et de l’autre parent.

Article 2
Les catégories de ménages, au sens de l’arrête du 29 juillet 1987 modifié, sont les suivantes :

Catégorie de ménages Nombre de personnes
1 Une personne seule
2 Deux personnes ne comportant aucune personne à charge, à l’exclusion des jeunes ménages.
- ou une personne en situation de handicap.
3 Trois personnes ;
- ou une personne seule avec une personne à charge ;
- ou jeune ménage sans personne à charge.
- ou deux personnes dont au moins une est en situation de handicap.
4 Quatre personnes ;
- ou une personne seule avec trois personnes à charge ;
- ou trois personnes dont au moins une est en situation de handicap.
5 Cinq personnes ;
- ou une personne seule avec trois personnes à charge.
- ou cinq personnes dont au moins une est en situation de handicap.
6 Six personnes ;
- ou une personne seule avec quatre personnes à charge.
- ou cinq personnes dont au moins une est en situation de handicap.

Le couple dont la somme des âges révolus des deux conjoints le composant est au plus égale à cinquante-cinq ans constitue un jeune ménage au sens du présent arrêté.

Article 4

Pour apprécier la situation de chaque ménage requérant au regard du plafond de ressources défini en annexe au présent arrêté, le montant des ressources à prendre en considération au cours d’une année donnée correspond à la somme des revenus fiscaux de référence au sens du 1° du IV de l’article 1417 du code général des impôts figurant sur les avis d’imposition de chaque personne composant le ménage établi au titre de l’avant-dernière année précédant celle de la signature du contrat de location.

Les ressources de l’enfant de parents séparés ne sont prises en considération qu’au titre du ménage au foyer duquel il est rattaché fiscalement.

Chaque personne imposable du ménage candidat doit produire l’avis d’imposition qui lui a été délivré par le directeur des impôts pour l’acquit de l’impôt sur le revenu au titre de l’année visée à l’alinéa ci-dessus à l’organisme bailleur avant la signature du contrat de location.

Lorsque tout ou partie des revenus perçus par le ménage requérant au cours de l’année de référence n’a pas été imposé en France mais dans un autre Etat ou territoire connaissant une législation fiscale propre, ce ménage doit produire un avis d’impôt sur le revenu, correspondant aux dispositions fiscales en vigueur qui réglementent l’impôt sur le revenu dans cet Etat ou de ce territoire, ou un document en tenant lieu, établi par l’administration fiscale de cet Etat ou de ce territoire. En cas d’impossibilité justifiée de se procurer un tel document, la présentation d’une attestation d’une autre administration compétente ou, le cas échéant, du ou des employeurs peut être admise. Ces documents doivent être traduits en français et les revenus convertis en euros.

Les conditions de ressources doivent être appréciées au regard des seules ressources du demandeur, lorsque celui-ci est fiscalement à la charge de ses parents ou rattaché à leur foyer fiscal au sens des articles 196 à 196 B du code général des impôts, au titre de l’année de référence.

Les candidats non imposables à l’impôt sur le revenu doivent produire un avis délivré par le directeur des impôts.

Toutefois, les revenus imposables perçus au titre de la dernière année civile ou au cours des douze derniers mois précédant la date de la signature du contrat de location sont pris en compte à la demande du ménage requérant, qui justifie que ses revenus sont inférieurs d’au moins 10 % aux revenus mentionnés au premier alinéa du présent article. Le ménage requérant est tenu d’apporter les justificatifs nécessaires à l’organisme bailleur qui doit s’assurer par tous moyens appropriés, à l’exception d’attestations sur l’honneur, du montant des revenus déclarés par le ménage.

Article 6

Les sommes perçues au titre du supplément de loyer prévu à l’article L. 441-3 du code de la construction et de l’habitation demeurent affectées à l’exploitation.

Les sommes ayant été employées à la constitution de capitaux destinés au financement complémentaire de nouveaux programmes, à la réalisation d’équipements collectifs ou sociaux ou à la constitution de réserves foncières restent affectées à l’investissement. Dans ce cas, le compte spécial ouvert dans la comptabilité de chaque organisme d’habitations à loyer modéré est débité par le crédit d’un compte de " réserves diverses " (compte 10-688). Les offices publics d’H. L. M. et les O. P. A. C., dans l’attente du changement de plan comptable, maintiennent le supplément de loyer au crédit du compte spécial (compte 1-121).

Les dispositions prévues aux alinéas ci-dessus sont applicables à partir de l’exercice comptable ouvert après le 31 décembre 1986.

Article 7

Les dispositions du présent arrêté se substituent, en ce qui concerne les logements locatifs, aux dispositions ayant le même objet de l’arrêté du 31 décembre 1980 modifié relatif aux plafonds de ressources des bénéficiaires des nouvelles aides de l’Etat.

Article 8

L’arrêté du 24 décembre 1969 modifié fixant les plafonds de ressources des bénéficiaires de la législation sur les habitations à loyer modéré est abrogé, sauf en ce qui concerne les articles 1er,2,3 et 10 qui demeurent applicables aux bénéficiaires des opérations d’accession à la propriété prévues à l’article L. 443-1 du code de la construction et de l’habitation.

Article 9

Pour l’application du présent arrêté, est assimilé au conjoint la personne vivant en concubinage avec le candidat locataire ou le partenaire lié à celui-ci par un pacte civil de solidarité, et cosignataires du contrat de location. La notion de couple s’applique aux personnes mariées, vivant en concubinage ou liées par un pacte civil de solidarité.

ANNEXE I

Annexe I mise à jour par l’arrêté du 24 décembre 2020

Plafonds de ressources annuelles imposables prévus aux articles L.441-3, R.331-12 et R.441-1 (1°) du code de la construction et de l’habitation
applicables aux logements autres que ceux mentionnés au II de l’article R.331-1 (PLUS)

Catégorie de ménages Paris
et communes limitrophes
(en euros)
ILE-de-FRANCE hors Paris
et communes limitrophes
(en euros)
Autres régions
(en euros)
1 24 116 € 24 116 € 20 966 €
2 36 042 € 36 042 € 27 998 €
3 47 247 € 43 325 € 33 670 €
4 56 410 € 51 897 € 40 648 €
5 67 116 € 61 435 € 47 818 €
6 75 523 € 69 134 € 53 891 €
Par personne supplémentaire 8 416 € 7 703 € 6 011 €

ANNEXE II

Annexe II mise à jour par l’arrêté du 24 décembre 2020

Plafonds de ressources annuelles imposables prévus a l’article R.331-12 du code de la construction et de l’habitation
applicables aux logements mentionnés au II de l’article R.331-1 (PLAI)

Catégorie de ménages Paris
et communes limitrophes
(en euros)
ILE-de-FRANCE hors Paris
et communes limitrophes
(en euros)
Autres régions
(en euros)
1 13 268 € 13 268 € 11 531 €
2 21 626 € 21 626 € 16 800 €
3 28 348 € 25 995 € 20 203 €
4 31 029 € 28 543 € 22 479 €
5 36 912 € 33 792 € 26 300 €
6 41 539 € 38 024 € 29 641 €
Par personne supplémentaire 4 628 € 4 235 € 3 306 €


Plafonds pour les PLS

Les plafonds de ressources PLS sont ceux du PLUS majorés de 30 %

Plafonds de ressources annuelles (revenu fiscal de reference)
applicables pour l’accès aux logements locatifs financés dans les conditions de l’article R.331-17 du code de la construction et de l’habitation (PLS)

Catégorie de ménages Paris
et communes limitrophes
(en euros)
ILE-de-FRANCE hors Paris
et communes limitrophes
(en euros)
Autres régions
(en euros)
1 31 351 € 31 351 € 27 256 €
2 46 855 € 46 855 € 36 397 €
3 61 421 € 56 323 € 43 771 €
4 73 333 € 67 466 € 52 842 €
5 87 251 € 79 866 € 62 163 €
6 98 180 € 89 874 € 70 058 €
Par personne supplémentaire 10 941 € 10 014 € 7 814 €